В России обсуждают возвращение выездных виз для поездок за рубеж

Российские власти рассматривают возможность вернуть практику выездных виз: по данным источников, для этого готовится пакет документов, оправдываемый усилением «безопасности» россиян за границей.

Предлагаемые меры и ограничения

В проекте, как сообщают собеседники, предусматривается введение туристических выездных виз. Поездки в недружественные страны — в первую очередь государства НАТО — намерены ограничить: допустим только организованный туризм группами не менее 10 человек по заранее утверждённому маршруту. Для ряда других стран планируется сохранить индивидуальный туризм, но при этом в любом случае потребуется выездная виза.

Один из собеседников отмечает, что текущая практика «купил билет и полетел» должна быть заменена системой разрешений со стороны государства.

Исторический контекст

Запреты на свободный выезд из страны не новы: в СССР в 1935 году был принят закон, приравнивавший побег за границу к государственной измене, а до 1991 года выезд граждан требовал многочисленных согласований и оформления «выездных виз» в ОВИРе.

Современное право и действующие ограничения

Право на свободный выезд и возвращение в Россию закреплено в Конституции (статья 27). При этом ограничить выезд можно в случаях, предусмотренных законом, например, если человек подозревается в совершении преступления. Ранее представители властей заявляли, что введение специальных выездных виз не планируется.

Кроме того, с 2023 года действует закон об электронных повестках, который даёт основания для оперативного ограничения выезда: как только повестка появляется в электронном реестре, человек может быть признан невыездным. За неявку по повестке предусмотрены дополнительные ограничения — лишение права водить автомобиль, оформление самозанятости или ИП, кредитования и сделок с имуществом.

Запрет на выезд также может вводиться при военном положении. На данный момент военное положение объявлено в отдельных подконтрольных России районах Украины — в так называемых «ДНР» и «ЛНР», а также в частях Запорожской и Херсонской областей.