Госдума разрешила правительству превышать бюджетные лимиты по расходам и долгу

Депутаты в экстренном порядке приняли поправки в Бюджетный кодекс, которые позволяют кабмину наращивать текущие расходы и внутренний государственный долг сверх установленных законом лимитов для покрытия растущего дефицита.

Что решили депутаты

Государственная Дума приняла поправки в Бюджетный кодекс, дающие правительству право увеличивать расходы и привлекать внутренние заимствования выше лимитов, закреплённых в законе о бюджете. Поправки внесены кабинетом министров и приняты в ускоренном режиме — в трёх чтениях за один день.

Почему это необходимо властям

«Это нам необходимо для того, чтобы реагировать на те изменения, которые происходят теперь уже не каждый месяц, не каждый квартал, а просто каждый день», — заявила замглавы Минфина Ирина Окладникова.

Масштаб и причины дефицита

В проекте бюджета правительство планировало сократить дефицит с 5,6 трлн до 3,8 трлн рублей, рассчитывая получить около 3 трлн руб. дополнительных доходов за счёт повышения НДС и налоговой нагрузки на малый бизнес. На практике к концу мая «дыра» в бюджете достигла приблизительно 6 трлн рублей, что вдвое превышает показатели на ту же дату годом ранее.

В 2025 году Минфин изначально собирался привлечь 4,8 трлн рублей, но в итоге объём заимствований вырос почти до 7 трлн на фоне увеличения дефицита. На 2026 год годовой план заимствований на внутреннем рынке по номиналу составляет 5,5 трлн, при этом с начала года размещено около 3,1 трлн рублей.

Последствия для расходов на обслуживание долга

Хотя государственный долг остаётся сравнительно невысоким — менее 20% ВВП, рост процентных ставок увеличил нагрузку по обслуживанию. Доля расходов на выплату процентов по долгу в общем объёме федерального бюджета в текущем году приблизится к 9%, превысив совокупные расходы на образование и здравоохранение и существенно увеличившись по сравнению с 2021 годом.

Министр финансов Антон Силуанов отмечал, что дефицит в 2026 году может оказаться выше планового, и правительство планирует частично его финансировать за счёт заимствований, при этом темпы наращивания долга обещают быть меньше, чем в прошлом году.