Власти хотят расширить квоты на трудоустройство инвалидов и ветеранов боевых действий во всех подразделениях компаний

Российские власти подготовили проект постановления, который обяжет бизнес принимать на работу больше людей с инвалидностью, включая участников боевых действий, во все свои подразделения. Документ размещен на портале общественного обсуждения нормативных актов Минтруда.

Проектом предлагается скорректировать правила выполнения работодателями квоты на трудоустройство людей с инвалидностью и заключения трудовых договоров с ними, утвержденные в мае 2024 года.

Сейчас региональные власти устанавливают квоты на прием на работу людей с инвалидностью, которые обязаны соблюдать работодатели. Так, в Москве компания с численностью от 100 сотрудников (в ряде регионов — от 35 человек) должна выделить не менее 2% рабочих мест для сотрудников с инвалидностью.

По действующим правилам один работник с инвалидностью I группы или ветеран боевых действий с инвалидностью, в том числе участвовавший в боевых действиях в Украине, засчитывается как два сотрудника с инвалидностью других групп. За невыполнение квоты предусмотрен штраф до 100 тысяч рублей.

Сейчас для каждого филиала компании в разных регионах действует собственная квота. Однако в проекте постановления Минтруда предлагается распространить требования не только на филиалы и представительства, но и на «иные структурные подразделения» работодателя.

Фактически это означает введение квот для людей с инвалидностью в каждом магазине, офисе или цехе компаний по всей стране, поясняют юристы и правозащитные проекты, занимающиеся защитой трудовых прав.

По оценке юристов, с точки зрения текущей политики властей логика понятна: государство стремится в приоритетном порядке обеспечить трудоустройство инвалидов — прежде всего участников боевых действий — не только в головных структурах и филиалах, но и в любых подразделениях компаний.

Правозащитные инициативы в сфере труда считают, что предлагаемые изменения представляют собой не столько поддержку людей с инвалидностью, сколько ужесточение требований к работодателям. В частности, бизнесу не компенсируют затраты на создание специальных рабочих мест, адаптацию инфраструктуры и сопровождение сотрудников с инвалидностью, и не предлагают взамен заметных налоговых льгот.

Одновременно государство увеличивает налоговую нагрузку на компании, а специализированные предприятия при общественных организациях инвалидов, которые исторически занимались трудоустройством таких людей, были упразднены или приватизированы, отмечают правозащитники.

В результате, по их словам, именно коммерческие компании фактически превращаются в основной инструмент трудоустройства, в том числе и «ветеранов СВО», поскольку государство просто обяжет бизнес нанимать больше таких работников и других людей с инвалидностью. При этом подходящих кандидатов не всегда удается найти, а уволить сотрудника с инвалидностью зачастую сложно, поэтому риск получить штраф за несоблюдение квоты будет высоким.

Эксперты предупреждают, что компании оказываются под давлением: их вынуждают расширять прием работников с инвалидностью, при этом возрастает нагрузка из‑за потенциального снижения производительности, расходов на адаптацию рабочих мест, штрафов за несоблюдение квот и возможных судебных споров при увольнении. В такой ситуации новые сотрудники рискуют восприниматься как «обязательные квотные единицы», что унижает их достоинство и мешает реальной инклюзии.

Если проект будет принят, с 1 сентября 2026 года каждый склад, магазин или цех с достаточной численностью персонала должен будет иметь в штате хотя бы одного работника с инвалидностью — в приоритетном порядке из числа ветеранов боевых действий, в том числе участников СВО, отмечают правозащитники.

Ранее сообщалось, что Росстат изменил методику опросов среди людей с инвалидностью об их потребности в средствах ухода и реабилитации, а также в различных технических средствах — протезах, инвалидных колясках, специализированной литературе для слепых и других приспособлениях. Корректировка методики позволила сократить официальное число тех, кто числится нуждающимся в подобных средствах, хотя после начала боевых действий в Украине этот показатель резко рос.

Фото: военные инвалиды, кадр с YouTube