Компании с критической инфраструктурой начнут штрафовать за отказ переходить на российское ПО и оборудование

Российские компании, отвечающие за функционирование критически важной инфраструктуры, могут столкнуться с административными штрафами за нарушение сроков перехода на отечественное программное обеспечение (ПО) и доверенные программно‑аппаратные комплексы (ПАК). Такие меры предусмотрены в подготовленных Минцифры поправках в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП). Санкции предлагается распространить на ведомства, госкомпании и организации с государственным участием, которые не перейдут на российские решения до 1 января 2030 года. Для должностных лиц штраф составит от 100 до 200 тыс. руб., для юридических лиц — от 300 до 700 тыс. руб.

Также планируется установить ответственность за нарушение порядка отнесения объектов к критической инфраструктуре и за неустранение выявленных регулятором нарушений в установленный срок. В этом случае для должностных лиц штрафы предлагаются в диапазоне от 10 до 50 тыс. руб., для юридических лиц — от 50 до 100 тыс. руб. Ранее, в 2022 году, президент РФ Владимир Путин подписал указ, согласно которому значимые объекты критической инфраструктуры госорганизаций и госкомпаний, включая органы власти, с 1 января 2025 года не могут использовать ПО и оборудование из «недружественных» стран, однако тогда ответственность за неисполнение этих требований предусмотрена не была.

Осенью прошлого года Минцифры обсуждало возможность введения оборотных штрафов для компаний, продолжающих работать на иностранном ПО и оборудовании. Глава министерства Максут Шадаев тогда подчеркивал, что цель санкций — не позволить крупному бизнесу «отсидеться в тылу», ссылаясь на отсутствие подходящих российских решений. По данным источников в министерстве, инициатива по оборотным штрафам по‑прежнему согласуется с заинтересованными структурами. Согласно статистике Минцифры, к марту прошлого года более двух третей значимых объектов критической инфраструктуры госорганов и госкомпаний уже перешли на отечественные решения.

При этом предлагаемые штрафы за отказ переходить на российское ПО и оборудование в их нынешнем виде выглядят недостаточно значительными, считает директор по развитию бизнеса вычислительных систем StepLogic Святослав Сорокин. По его словам, стоимость доверенного ПАКа может составлять от нескольких десятков миллионов до 1 млрд руб. и более, тогда как максимальный предлагаемый штраф — 700 тыс. руб., что вряд ли серьезно скажется на бюджетах крупных компаний и ведомств. При этом эксперт отмечает, что ввод именно оборотных штрафов стал бы качественно иной мерой и мог бы оказаться куда более действенным инструментом стимулирования перехода на отечественные решения.