Коротко о предложении
Власти обсуждают законопроект, который предусматривает возможность автоматической конвертации накоплений в рамках обязательного пенсионного страхования (ОПС) в Программу долгосрочных сбережений (ПДС), запущенную с 1 января 2024 года, по данным источников, знакомых с ходом консультаций.
Предполагается, что средства «молчунов» и другие пенсионные накопления в НПФ могут автоматически переводиться в состав пенсионных резервов в виде единовременного взноса по договорам долгосрочных сбережений. Перевод планируется осуществлять в том же фонде, где хранятся накопления.
Объём средств и централизованное управление
На начало 2026 года в Социальном фонде свои накопления держали 36,2 млн россиян — так называемые «молчуны». Под управлением государственной управляющей компании ВЭБ.РФ находилось примерно 2,89 трлн руб. этих средств. Кроме того, около 3,57 трлн руб. пенсионных накоплений сосредоточено в 24 НПФ — там хранят средства 34,5 млн застрахованных лиц.
Проект содержит механизм централизованного управления средствами «молчунов» через определение «уполномоченного фонда». Одна из версий документа предполагает, что более 74,49% акций такого фонда может принадлежать ВЭБ.РФ.
Также обсуждается объединение НПФ «Благосостояние», «Газфонда Пенсионные накопления» и крупнейшего на данный момент НПФ «ВТБ Пенсионный фонд». Создание интегрированной структуры может сформировать инвестиционный ресурс минимум в 2 трлн руб., в том числе ориентированный на инфраструктурные проекты.
Возможные последствия
Автоматический перевод накоплений и консолидация фондов изменят профиль управления пенсионными активами и откроют дополнительные источники финансирования для крупных проектов, но одновременно повлияют на контроль и выбор механизма инвестирования со стороны застрахованных.
