Решение ЦИК и цель регламента
Центральная избирательная комиссия утвердила регламент перевода государственной автоматизированной системы «Выборы» (ГАС 2.0) в режим подготовки к предстоящей думской кампании. По словам представителей комиссии, документ носит масштабный характер и задаёт порядок использования системы на федеральных выборах.
Какие функции предполагаются
- оперативный сбор, обработка, накопление, хранение и передача информации;
- ввод и актуализация сведений об избирателях при формировании списков;
- проверка достоверности подписей в поддержку кандидатов;
- проверка сведений о платежных документах;
- ввод и обработка данных о партиях и иных элементах электоральной информации.
Электронная подпись протоколов
Впервые регламент допускает возможность подписывать протоколы избирательных комиссий электронной подписью. Эта норма рассчитана на территориальные комиссии, находящиеся далеко и неспособные оперативно доставить бумажные протоколы в комиссию субъекта.
Опасения наблюдателей
Регламент монументален и продуман, но главным для меня как наблюдателя остаётся вопрос прозрачности данных и соблюдения регламента избиркомами. Ранее правила часто не выполнялись, особенно в части тренировок, и большая часть того, что происходит в ГАС, остаётся скрытой даже от независимых членов территориальных комиссий.
По итогам опытной эксплуатации в 2025 году в системе фиксировались многочисленные ошибки: фрагменты строк протоколов не публиковались, в отдельных случаях кандидаты оказывались перепутаны. Наблюдатели предупреждают, что подобные сбои могут повториться и на федеральной кампании.
Также отмечается, что электронная подпись может оказаться формальностью: в одном из прошлых эпизодов территориальная комиссия цифровой подписью «подписывала» результаты, не верифицируя их, в результате чего у наблюдателей оказалось два разных набора данных по сотням протоколов.
Наблюдатели считают, что одна из целей изменений — снизить доступность информации о ходе выборов для граждан. В качестве примера указывают и предыдущие случаи с ограничением доступа к данным: например, в 2020 году на сайте комиссии ввели капчу перед началом голосования, а в прошлом году с ресурса исчезли результаты дистанционного электронного голосования по ряду участков.
