Спецтрибунал по преступлению агрессии против Украины может начать работу уже в 2027 году, однако для этого необходимо решить вопросы ратификации, финансирования и организации. Когда могут последовать обвинения и приговоры в отношении высшего руководства России, и сможет ли трибунал стать фактором в мирных переговорах — об этом рассуждают эксперты.
В середине мая 36 стран и Европейский Союз официально подтвердили намерение присоединиться к расширенному частичному соглашению о создании Управляющего комитета специального трибунала по преступлению агрессии против Украины. Подписание этого документа делает идею трибунала практически реализуемой и приближает момент начала деятельности института.
«Путин всегда хотел войти в историю. И этот трибунал поможет ему в этом. Он войдёт в историю как преступник», — заявил министр иностранных дел Украины.
Идея перешла от теории к практике
Создание спецтрибунала эксперты называют важным шагом в привлечении к ответственности за агрессию. В то же время они отмечают, что между подписанием соглашения и началом полноценной работы суда лежит множество правовых и организационных задач.
Необходимо пройти этапы ратификации в национальных парламентах, сформировать комиссию по отбору судей, разработать процедуры выдвижения кандидатов на должности судей и прокуроров, а также продумать юрисдикционные механизмы.
Финансирование и дополнительные расходы
Отдельной проблемой станет поиск средств на функционирование трибунала. Ожидается, что ежегодные расходы могут составлять десятки миллионов евро — ориентировочно 50–100 млн евро и более. При этом общая готовность государств к поддержке международных проектов снижается, что осложняет сбор финансирования.
Если высокопоставленные обвиняемые — например, главы государств — будут арестованы и содержаться в изоляторах в стране размещения трибунала, расходы на безопасность и содержание могут значительно вырасти и достичь десятков миллионов евро в год.
Когда можно ждать первых приговоров?
Даже при быстром решении организационных и финансовых вопросов эксперты предупреждают, что вынесение приговоров против высшего руководства займет годы. Если основная часть суда будет сформирована в 2027 году и обвинительные акты появятся в том же году, опыт предыдущих международных процессов показывает, что судебные разбирательства, апелляции и обеспечение гарантий справедливого процесса требуют длительного времени.
По оптимистичным оценкам, считать реальные приговоры возможными до 2030 года было бы преждевременно.
Трибунал как инструмент переговоров?
Успех трибунала во многом политический, а не только юридический: если его не поддержат ключевые игроки, решения могут остаться декларативными и иметь главным образом морально‑историческое значение. Одновременно спецтрибунал может стать предметом переговоров о прекращении конфликта: приостановка его деятельности может рассматриваться как одно из условий, которое потребуют от противоположной стороны.
Страны‑участницы согласовали, что действующих руководителей государств можно будет судить только заочно, а обвинительные заключения будут утверждаться лишь после того, как они покинут свои должности. Это делает вероятность очных процессов в ближайшей перспективе менее реалистичной, и первые этапы работы трибунала, скорее всего, будут сосредоточены на заочных процедурах.
