Коротко о документе
Президент внес в Госдуму проект ратификации договора об углублении союзнического взаимодействия между Россией и Южной Осетией. Документ был размещён в электронной базе нижней палаты парламента 10 мая. Договор подписан сторонами на встрече в Кремле 9 мая и предусматривает комплексную интеграцию во многих областях.
Основные положения
- Постепенная синхронизация законодательства (гражданское, налоговое, трудовое и социальное право).
- Участие России в обеспечении социальных гарантий и пенсионного обеспечения в республике.
- Создание единого экономического пространства и обеспечение свободного перемещения капиталов, товаров, услуг и рабочей силы.
- Координация внешней и оборонной политики.
- Постепенная интеграция энергетических, транспортных и телекоммуникационных систем.
- Взаимное признание официальных документов и унификация трудового законодательства и механизмов социальной защиты.
Граждане России и Южной Осетии смогут занимать государственные и муниципальные должности на территории друг друга. Стороны договорились засчитывать периоды проживания в обеих юрисдикциях для выполнения требований по стажу и сроку постоянного проживания; это не распространяется на лиц с гражданством третьих стран или с видом на жительство за рубежом.
Документ также предусматривает совместные образовательные программы, культурный обмен и обсуждение создания совместной комиссии по правам человека. Договор заключён на неопределённый срок и вступит в силу после ратификации обеими сторонами.
Президент назначил заместителя министра иностранных дел Александра Алимова своим официальным представителем при рассмотрении вопроса о ратификации.
Ранее, 29 апреля, правительство внесло в Госдуму отдельный законопроект о ратификации соглашения между Россией и Южной Осетией о пенсионном обеспечении сотрудников таможенных органов и членов их семей. Соглашение предполагает координацию пенсионных выплат и социальных гарантий для сотрудников таможни двух стран.
Международный контекст
Большинство стран и международных организаций считают Южную Осетию частью Грузии. Независимость республики признали лишь несколько государств — в том числе Россия, Никарагуа, Венесуэла, Науру и Сирия. Первая признала независимость России в августе 2008 года после военных действий в регионе; грузинские власти по сей день рассматривают территорию как оккупированную.
