Главные выводы проверки Счётной палаты
Аудиторы зафиксировали 214 пустующих объектов недвижимости общей площадью 148,1 тысячи квадратных метров и кадастровой стоимостью 987,12 млн рублей. Пока помещения не используются, организация продолжает оплачивать аренду земли, охрану и коммунальные услуги.
План продаж почти не выполняется: из 93 объектов, которые планировалось выставить на торги в 2025 году, проданы лишь три — на сумму 5,2 млн рублей. При этом ведомство продолжает арендовать помещения для филиалов, хотя у него есть собственные свободные площади.
Расходы на съём помещений в полтора раза превышают доходы от сдачи недвижимости — признак нерационального распоряжения имуществом, отмечают проверяющие.
«Всего в 2024–2025 годах на содержание объектов недвижимого имущества организация израсходовала 3,1 млрд рублей, из которых 2,5 млрд рублей — 80 % — оплачено за счёт субсидии из федерального бюджета. В том числе на содержание неиспользуемого имущества за три года потрачено 45,3 млн рублей», — заявил аудитор Счётной палаты Андрей Батуркин.
Проверка также обратила внимание на размер субсидий: за последние три бюджетных цикла организация получила 95,2 млрд рублей, причём основная часть — 59,7 млрд рублей (62,7 %) — ушла на оплату труда. За два с половиной года расходы на зарплаты выросли на 50 %, в основном за счёт средств бюджета.
Ещё 34,1 млрд рублей субсидий направлены на более чем 10 тысяч договоров и контрактов. Из этой суммы 17,8 млрд пришлись на сделки с единственным поставщиком, а эффективность части трат не подтверждена: после закупки офисной техники в некоторых филиалах число рабочих мест превышало число сотрудников более чем на 50 %.
Аудиторы выявили и недостатки в закупочной практике: начальные цены контрактов формировались только на основе коммерческих предложений без рыночного анализа, что, по мнению Счётной палаты, привело к приобретению товаров по завышенным ценам.
Рекомендации по исправлению ситуации
По итогам проверки рекомендовано утвердить стратегию развития организации и подготовить меры по оптимизации численности, структуры и использования недвижимости. Минфину предложено рассмотреть изменения в Бюджетный кодекс, чтобы неустойки по контрактам, заключённым за счёт субсидий, перечислялись в федеральный бюджет.