Палата представителей США проголосовала за начало рассмотрения законопроекта, который предусматривает новый большой пакет санкций против России и дополнительную помощь Украине. Голосование показало двупартийную поддержку, несмотря на разногласия внутри республиканской фракции.
Итог голосования в Палате — 218 голосов «за» против 204 «против». Шесть республиканцев и один независимый, обычно голосующий совместно с республиканцами, перешли партийные границы и поддержали инициативу.
Несмотря на успешное голосование в Палате, законопроект ожидает серьёзная политическая борьба: в Сенате существуют разногласия по пакету санкций, а у администрации Белого дома есть возражения против ограничений, которые могли бы сужать пространство для переговоров президента. Возможен и президентский вето.
Что предлагает законопроект
Ключевая часть документа — широкий набор санкций, нацеленных на нефтегазовый сектор России, чтобы ударить по основному источнику её доходов, используемых для финансирования военных действий.
Также предполагается ужесточение ограничений для финансовых учреждений, ведущих дела с российских чиновниками и государственными предприятиями, находящимися под санкциями, и меры против организаций и юрисдикций, которые помогают обходить существующие ограничения.
В тексте законопроекта прямо указаны меры в отношении международных компаний, банков и правительств, чьи действия способствовали обходу санкций; в прицеле оказываются цепочки поставок и финансовые схемы, в том числе в отдельных странах Азии и Центральной Азии.
Финансирование помощи Украине
Законопроект предусматривает примерно 1,8 миллиарда долларов на прямые расходы и свыше 8 миллиардов долларов в виде займов на военные нужды Украины в ответ на продолжающиеся бомбардировки и боевые действия.
Авторы инициативы отмечают, что действовавшие ранее санкции не смогли полностью перекрыть энергетические поступления, которые продолжают финансировать военные операции, и поэтому необходимы более жёсткие меры.
Контекст международных реакций
Ранее сообщалось о готовящихся комплексных ответных шагах со стороны ЕС против компаний, которые, по утверждениям чиновников, помогают обходить санкции и поставляют компоненты для военных нужд. В то же время отдельные европейские лидеры высказывают сомнения в долгосрочности антироссийских ограничений и призывают учитывать энергетическую безопасность своих стран.
Решение по законопроекту теперь зависит от дальнейших переговоров в Конгрессе и позиции администрации; окончательный результат определит масштабы и характер новых ограничений и помощи.
