Правительство не рассчитывает на запуск «Силы Сибири‑2» до конца десятилетия

Проект макропрогноза кабинета министров показывает: Россия не сможет существенно нарастить экспорт газа в Китай до конца 2020‑х годов, а запуск «Силы Сибири‑2» отодвигается как минимум на следующее десятилетие.

Власти не ждут скорого запуска газопровода «Сила Сибири‑2» в Китай до конца десятилетия

Несмотря на публичные заявления Владимира Путина и руководства «Газпрома» о перспективах расширения газового сотрудничества с Китаем, правительство в своем проекте макропрогноза не закладывает запуск нового магистрального газопровода «Сила Сибири‑2» в ближайшие годы.

Из документа, с содержанием которого знакомы источники, следует, что как минимум до конца 2020‑х годов Россия не сможет радикально увеличить поставки газа в КНР и останется в рамках уже согласованных маршрутов.

Ограниченный рост экспорта и действующие маршруты

В 2025 году «Газпром» отправил на китайский рынок 38,8 млрд кубометров газа — это почти половина общего экспорта, который после начала войны сократился до минимальных значений с конца 1980‑х годов.

Согласно правительственному прогнозу, к 2029 году поставки в Китай вырастут до 52,4 млрд кубометров, то есть всего на 13,6 млрд кубометров по сравнению с текущим уровнем. Существенного скачка, который мог бы дать новый крупный трубопровод, в расчетах нет.

Проектная мощность «Силы Сибири‑2» составляет 50 млрд кубометров в год. После ввода этой магистрали общий экспорт российского газа в Китай, по прежним планам, должен был достичь порядка 100 млрд кубометров ежегодно. Однако текущие прогнозы роста экспорта основаны исключительно на уже согласованных и реализуемых проектах.

Так, в 2027 году ожидается запуск дальневосточного маршрута мощностью около 10 млрд кубометров в год. Дополнительные объемы поставок также согласованы по действующему газопроводу «Сила Сибири‑1», который был введен в эксплуатацию примерно десять лет назад.

Цена газа и условия проекта остаются камнем преткновения

О достижении договоренностей по второй нитке «Силы Сибири» после более чем десятилетних переговоров с Пекином Владимир Путин объявил еще в 2024 году, заявив, что стороны «наконец нашли консенсус», а у России «расширяются новые рынки».

Однако китайская сторона эти заявления не подтверждала: ни председатель КНР Си Цзиньпин, ни ведущие государственные СМИ КНР, ни компания CNPC, являющаяся ключевым покупателем российского газа, не объявляли о заключении финальных соглашений по «Силе Сибири‑2».

По данным собеседников, знакомых с ходом переговоров, не удалось согласовать главный параметр — ценовую формулу. Пекин настаивал на уровне около $60 за тысячу кубометров, то есть примерно на внутренней российской цене. Это в четыре раза ниже действующей экспортной цены, которая уже включает существенную, порядка 40‑процентную, скидку и составляет около $258 за тысячу кубометров.

Кроме того, стороны не пришли к общему знаменателю по инвестиционным условиям проекта и срокам начала коммерческой прокачки газа. Внутренние оценки в «Газпроме» предполагают, что, даже если поставки по «Силе Сибири‑2» стартуют в 2031 году, выйти на плановую мощность магистраль сможет не ранее 2034–2035 годов.