Реформа лицензирования связи может сократить число провайдеров и повысить стоимость интернета

Минцифры обсуждает масштабное изменение системы лицензирования операторов связи. Вместо примерно 20 действующих сейчас видов лицензий планируется оставить три укрупнённых категории, но при этом существенно усилить требования к компаниям. По оценкам участников рынка, выполнить новые условия смогут лишь около 7% всех провайдеров в России, что грозит сокращением конкуренции и ростом цен на домашний интернет.

Массовый уход небольших операторов

По предварительным расчётам, из‑за новых нормативов не менее 33,2% интернет‑провайдеров могут покинуть рынок: они не смогут выполнить требования по минимальному уставному капиталу и объёму собственных средств. Аналогичная ситуация ожидается и на рынке кабельного телевидения — около 80% действующих провайдеров не соответствуют предлагаемым стандартам.

Три уровня лицензий и новые финансовые пороги

Проект реформы предусматривает введение трёх уровней лицензий для операторов связи:

• «Базовая» — для операторов кабельного ТВ, с требованием к уставному капиталу или собственным средствам не менее 5 млн руб.
• «Универсальная» — для провайдеров широкополосного доступа в интернет, работающих на территории от одного до шести регионов РФ; необходимый минимум — 30 млн руб.
• «Генеральная» — для компаний, оказывающих услуги связи по всей стране; планка установлена на уровне 100 млн руб. уставного капитала или собственных средств.

Дополнительно устанавливается требование: доля выручки от услуг связи должна составлять не менее 50% в общей структуре доходов компании. Индивидуальные предприниматели при таком подходе будут полностью лишены возможности оказывать услуги связи.

Дополнительные взносы и требования по СОРМ

Проектом предлагается повысить минимальный ежегодный платёж в резерв универсального обслуживания до не менее 1 млн руб. в год. Это создаст дополнительную финансовую нагрузку на операторов, особенно небольших.

Отдельно уточняется, что компания не сможет начать предоставление услуг связи до момента выполнения требований по подключению к системе оперативно‑розыскных мероприятий (СОРМ).

Сроки перехода и возможные последствия для абонентов

Запуск новых требований предлагается назначить на 1 сентября 2026 года. С начала 2028 года оказывать услуги связи будет разрешено только по обновлённым правилам, при несоответствии лицензия оператора подлежит аннулированию.

Эксперты рынка полагают, что при реализации реформы стоимость услуг связи может вырасти в два‑три раза быстрее официального уровня инфляции. Наиболее сильно это может ударить по жителям малых и удалённых населённых пунктов, где сейчас работают локальные провайдеры: при их уходе абоненты рискуют остаться без альтернативного доступа к интернету и кабельному ТВ.