Путин закрепил за «Ростехом» санитарную авиацию и разрешил отчуждение акций НССА

Владимир Путин подписал указ, который официально закрепляет за госкорпорацией «Ростех» направление санитарной авиации и вводит возможность отчуждения третьим лицам акций подконтрольного оператора — АО «Национальная служба санитарной авиации» (НССА). Указ вступил в силу со дня подписания.

Поправки дополняют прежний указ о деятельности корпорации: «Ростех» теперь обязан содействовать организованию санитарно‑авиационных эвакуаций, эксплуатировать воздушные суда с медицинскими модулями, выполнять авиационные работы по оказанию медицинской помощи, а также осуществлять закупку и ремонт соответствующей техники.

Наблюдательный совет «Ростеха» совместно с правительством получил право принимать решения об отчуждении акций двух компаний, в том числе АО «Национальная служба санитарной авиации».

Указ изменяет порядок определения единственного поставщика услуг санитарной авиации: НССА может быть назначена единственным исполнителем при закупках авиационных работ для оказания медицинской помощи по всей территории России. Ранее статус единственного поставщика присваивался точечными распоряжениями правительства и действовал в ряде регионов на 2025–2026 годы.

Последствия для рынка

Изменения дают «Ростеху» инструмент для формирования сквозной вертикали в санитарной авиации — от поставок техники до эксплуатации и госзаказа. Эксперты предупреждают о рисках вытеснения частных операторов и снижении конкуренции на рынке.

Илья Шуманов, управляющий партнёр TriTrace Investigations:

Указ формально закрепляет за корпорацией новое направление — санитарную авиацию, включая не только транспортировку, но и оказание медицины на борту, закупку и ремонт судов. Это открывает путь к получению госконтрактов без конкурсов и к построению целой отраслевой стратегии.

Рынок санитарной авиации оценивается примерно в 20 млрд рублей. Ранее частные компании выигрывали региональные конкурсы; теперь у «Ростеха» есть все компоненты для консолидации — производство вертолётов, двигателей и финструктуры, операторы и сервис. В регионах же действуют зрелые операторы с базами и опытом (например, компании, работающие в северных нефтегазовых районах), и конкурировать с ними будет непросто.

В результате может сформироваться монополизированная модель: от производства техники до её эксплуатации и обслуживания при поддержке госзаказа, что изменит структуру рынка и конкурентную среду.

Итог: указ создаёт условия для централизации и возможной экспансии «Ростеха» в сектор санитарной авиации, что повлияет на конкуренцию, структуру субподрядов и региональные программы оказания экстренной медпомощи.