Минфин готовит поправки в бюджет из‑за ухудшения макроусловий

Почему пересматривают бюджет

Министерство финансов готовит правки в бюджете текущего года в связи с изменением макроэкономических условий. Ведомство рассматривает сокращение расходов по всем статьям, кроме приоритетных направлений — обороны и социальных обязательств.

По словам министра финансов, за последние годы расходы федерального бюджета выросли опережающими темпами: с 2019 года они увеличились почти на 3,5 процентного пункта ВВП — с 16,6% до 20,0% в 2025 году, рост в денежном выражении более чем в 2,3 раза. Для этого использовались накопленные резервы, в том числе фонды и текущие рентные доходы, но резервы не бесконечны, поэтому в расходах требуется сдержанность.

Текущее состояние дефицита и прогнозы

Экономисты оценивают, что в этом году Минфин может быть вынужден оптимизировать бюджетные траты на 300–700 млрд рублей из‑за резкого ухудшения прогноза роста экономики (с 1,2% до 0,4%). При более низких темпах роста в 2027 году недобор доходов может составить уже 1,3–1,8 трлн рублей, что потребует либо сокращения расходов, либо поиска дополнительных доходов.

По итогам января–апреля федеральный бюджет показал дефицит 5,8 трлн рублей — вдвое больше, чем за тот же период прошлого года и заметно выше плана на год. Расходы за этот период составили около 17,6 трлн рублей, а доходы — порядка 11,7 трлн, то есть примерно каждый третий рубль расходов не был обеспечен налоговой выручкой.

Текущий размер дефицита превышает остаток ликвидных средств в Фонде национального благосостояния (около 3,63 трлн рублей) более чем на 60%. На фоне недобора нефтегазовых доходов, замедления экономики и роста расходов на обслуживание долга возможностей для сбалансирования бюджета, кроме заметного сокращения непроцентных расходов, почти не остается.

Аналитики отмечают, что чтобы выполнить план по дефициту на конец года, бюджет каждый месяц должен демонстрировать профицит порядка 200 млрд рублей — маловероятный сценарий. По их оценкам, к концу года дефицит может составить 5–5,5 трлн рублей и не уложиться в план.

Варианты корректировок и риски

При сохранении текущей геополитической обстановки резкое сокращение расходов будет крайне затруднительным. Возможный путь — увеличение налоговой нагрузки, в том числе введение специальных сборов или корректировка налоговых ставок. Эксперты предупреждают, что дополнительные меры по мобилизации доходов, такие как «налоги на сверхдоходы» или иные сборы, усилят риски для экономического роста: прибыли компаний продолжают падать, у многих предприятий и малого бизнеса ограниченный запас прочности, и новые сборы могут усугубить ситуацию.