Закрытая часть федерального бюджета выросла до 28,6% — 12,3 трлн руб.

По оценке Института Гайдара, рост военных затрат привёл к значительному расширению скрытой части федеральных расходов: её доля в структуре бюджета увеличилась до 28,6% в 2025 году против 24,9% в 2024 году.

Эксперты подчёркивают, что это оценка, сделанная на основании фрагментарно доступных данных: с 2022 года подробная информация о расходах федерального бюджета перестала публиковаться.

По оценке института, закрытая часть бюджетных расходов составляет около 12,3 трлн руб. из 42,9 трлн руб. общих расходов. Открытая часть при этом — примерно 30,6 трлн руб., что на триллион меньше, чем указано в законопроекте об итогах исполнения бюджета‑2025.

За время войны доля закрытых статей почти удвоилась: в 2021 году она была на уровне 15,1%. В 2023 году уже фиксировался прежний рекорд — 22,6%, тогда как до этого максимум был 21,7% в 2016 году.

Главным фактором роста закрытой части остаётся финансирование раздела «национальная оборона»: на него приходится более трети всех расходов бюджета, отмечают авторы обзора.

Часть расходов фактически «переместили» из открытой в закрытую часть, прежде всего это коснулось социальной политики: в открытой части расходы на социальку сократились с 8,4 до 6,5 трлн руб. в номинале, что в постоянных ценах соответствует снижению на 26,6%.

В результате оптимизации расходов на здравоохранение, образование, национальную экономику и межбюджетные трансферты открытая часть бюджета в номинале почти не изменилась по сравнению с 2024 годом — 30,6 трлн против 30,2 трлн руб., что в реальном выражении означает её сокращение на 3,8% (или на 0,4 п.п. ВВП).

Из 13 статей открытой части (не считая обслуживания госдолга) реальные расходы сократились в восьми, в том числе по оборонному направлению. На 8% уменьшились траты на национальную экономику и межбюджетные трансферты. Сильнее всего выросли расходы на общегосударственные вопросы (+42%), ЖКХ (+24%) и здравоохранение (+7%).

Институт Гайдара рекомендует повысить эффективность расходов, отмечая растущие риски хронической несбалансированности бюджета и необходимость жёсткой политики в отношении затрат, соизмеряемых с доходными возможностями страны.