В России предлагают массово перейти на цементобетонные дороги ради экономии бюджета

План и обещанная экономия

В ряде инициатив предлагается вернуться к массовому строительству дорог с цементобетонным покрытием (ЦБП) — аналогично практике в СССР до 1980‑х годов. Объединение цементных заводов планирует проложить первые 45 участков до конца 2026 года. По оценкам, которые приводят инициаторы проекта, переход на такие покрытия может сократить затраты консолидированного бюджета почти на 30% и принести экономию порядка 573,2 млрд руб. за следующие 11 лет.

Правительство начало прорабатывать этот вариант на 2025 год: профильные министерства получили поручения совместно с отраслевыми объединениями оценить экономическую эффективность применения цементобетонных технологий. В недавно утверждённых нормативных документах отмечается, что километр асфальтовой дороги обходится примерно на 9–11% дороже, чем аналогичный участок с ЦБП.

Аргументы в пользу жёстких покрытий

По состоянию на текущий момент доля дорог с цементобетонным покрытием в России невелика — около 2% (примерно 1,3 тыс. км). Для сравнения, в США такие магистрали занимают около 26,6 тыс. км (примерно 24,6% автодорог), в Китае — порядка 90 тыс. км (около 47%). Сторонники жёстких покрытий указывают, что в странах с интенсивным грузовым движением выбор делается в пользу цементобетона: он дольше сохраняет геометрию проезжей части и снижает частые локальные перекрытия на ремонты асфальта, которые приводят к дополнительным потерям.

Сомнения экспертов и замечания Росавтодора

Вместе с тем в Росавтодоре и ряде экспертных сообществ ставят под вопрос надёжность и долговечность ЦБП в российских условиях. Ведомство отмечает, что в процессе эксплуатации покрытия испытывают влияние множества факторов, которые могут снижать их эксплуатационно‑технические характеристики.

Одной из проблем является воздействие шипованной резины: она способствует образованию колеи, выбоин и потерям ровности покрытия. По этой причине в ряде иностранных юрисдикций использование шипованной резины на цементобетонных трассах ограничено или запрещено на законодательном уровне.

Кроме того, перепады температур, морозы и влага приводят к термическим напряжениям и трещинообразованию в плите, что со временем разрушает структуру бетона. В условиях российского климата эти процессы, как отмечают в ведомстве, особенно выражены.

Ремонт и интересы отрасли

По мнению ряда учёных и специалистов, ремонт цементобетонных участков значительно отличается от ремонтов асфальтовых дорог: вместо частичного восстановления нужно менять плиты целиком, а это менее оперативно. В то же время расширение строительства ЦБП может поддержать цементную отрасль на фоне сокращения работ в строительном секторе.

Бюджетный фон и сокращение финансирования

На фоне бюджетного дефицита правительство уже сократило расходы на строительство и содержание федеральных трасс: финансирование на текущий год уменьшено примерно на 11 млрд руб. до 432 млрд, а на следующий год — на 20 млрд руб. до 511 млрд. Общий объём финансирования плана дорожных работ на ближайшие шесть лет сокращён на 100 млрд руб. и составляет около 9,1 трлн руб.

Бюджет Федерального дорожного агентства также уменьшен более чем на 20 млрд руб.: теперь он составляет около 188,8 млрд руб. вместо ранее запланированных 209,5 млрд.