Что предлагают реформы отрасли связи
По оценке Ассоциации телекоммуникационных операторов, предлагаемая реформой Минцифры может привести к исчезновению региональных провайдеров в 27 регионах.
На рынке в настоящее время работают около пяти тысяч операторов; региональные компании обеспечивают примерно 45% рынка широкополосного доступа. У 21% компаний годовая выручка менее 100 миллионов рублей, ещё 36% — менее 200 миллионов.
Реформа предусматривает замену 17 видов лицензий на три класса: базовую, универсальную и генеральную. Их стоимость планируется установить на уровне 1 млн, 10 млн и 50 млн рублей соответственно. Также вводятся требования к минимальному уставному капиталу — от 5 миллионов до 1 миллиарда рублей — и к охвату территории сетями.
Кроме того, обсуждается обязательная установка системы оперативно‑разыскных мероприятий (СОРМ) до начала оказания услуг, запрет индивидуальным предпринимателям заниматься оказанием услуг связи и минимальный ежегодный взнос в резерв универсального обслуживания в размере 1 миллиона рублей.
По оценке Леонтьева, в результате реформы в 27 регионах может не остаться ни одного регионального оператора, а в десятках регионов их число значительно сократится.
Особенности для малых населённых пунктов и локальных провайдеров
Изменения затронуты в первую очередь небольшие населённые пункты, где сети создавались местными предпринимателями, а также регионы, где действуют особенности военного конфликта и работают преимущественно местные провайдеры.
Эксперты предупреждают о росте цен на интернет; уход малых операторов может усилить позиции крупных компаний и снизить конкуренцию.
Перевод абонентов к крупным операторам потребует расходов; Леонтьев оценивает затраты в сотни миллиардов рублей; отраслевые участники опасаются, что исчезновение небольших операторов повлияет на рынок отечественного ПО.
Минцифры заявляет, что окончательных решений пока нет; ведомство обещает сохранить на рынке надёжные компании, способные инвестировать в модернизацию сетей и повысить качество и доступность услуг.
