Кто подготовил документ и зачем—?
Методичку подготовили Общественная палата России и профильная ассоциация по мониторингу выборов, чтобы регламентировать поведение наблюдателей и их взаимодействие с участковыми комиссиями.
Суть методички
Документ описывает принципы поведения наблюдателей и цель — дать четкие инструкции по фиксации нарушений и корректному взаимодействию с комиссиями во время голосования.
Указано, что наблюдатели должны оперативно фиксировать факты на фото, видео или аудио и передавать их в штабы партий. Решения по каждому деструктивному действию принимает УИК, а задача наблюдателя — выявлять нарушения и поддерживать законное решение членов комиссии.
Реакции партий
Сообщается, что восемь партий подписали соглашение о сотрудничестве; представители КПРФ и «Справедливой России» отказались подписывать и выражают сомнения в эффективности документа.
Ключевые требования к наблюдателям
Наблюдатели должны отслеживать развитие ситуации, не вовлекаться в конфликты и сообщать о фактах нарушений в штабы партий.
В тексте перечисляются допустимые нарушения и сигналы, которые требуют фиксации, а также описываются технические сбои, которые не считаются нарушениями.
- массовое заполнение бюллетеней вне кабин для тайного голосования
- фотографирование заполненных бюллетеней
- выдача бюллетеней избирателям, исключенным из списков
- вброс бюллетеней
- многократное голосование
- голосование по подложным документам
- массовый вынос бюллетеней
- подписи с фальсификацией
- подкуп избирателей
Также отмечается, что технические сбои и недочеты, связанные с оборудованием, не являются нарушениями и могут стать поводами для провокаций.
- публичное выбрасывание бюллетеня
- нарушения порядка съемки
- требования повторного подсчета без оснований
- давление на членов комиссий к неправильному заполнению протоколов
- подача большого количества жалоб
- порча пломб
- постоянное перемещение по участку
- личные конфликты
- использование скрытой агитации на участке
Правам наблюдателей могут ограничивать доступ к материалам и другие ограничения, связанные с переходом на электронное голосование.
